非公有制经济是经济社会加快发展的依托所在、希望所在、活力所在。对山南而言，发展非公有制经济在加强领导、强力支持、保障有力的同时，要坚持解放思想，用新眼光看待非公有制经济，用新观念发展非公有制经济，用“山南精神”引领非公有制经济。

　　要进一步加强领导，各级党委、政府要把非公有制经济摆在全局工作的重要位置，列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，做到认识到位、责任到位、工作到位。要按照“党委统一领导、政府宏观调控、部门通力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的原则，改进领导方法，创新管理机制，提高领导非公有制经济发展的科学化水平。建立非公有制经济协调机制，定期听取非公有制经济发展汇报，研究解决非公有制经济发展中的重大问题。

　　要进一步建立和完善职责明确、高效有序的非公有制经济管理机制。各级统战部、工商联要发挥好职能作用，引导非公有制企业建立党组织，积极开展党建工作，搞好非公有制经济的管理服务；工信部门要履行好直接责任，落实综合协调、政策指导、信息咨询、监测分析、督导考核职责；发改、财政、金融、工商、税务等相关部门要履行好配合职责，在项目建设、工商注册、财税调节、金融服务、用地审批、科技创新、劳动保障等方面给予大力支持。

　　要进一步优化环境，强化政策支持，在财政政策、投资政策、金融服务、品牌建设等方面，给予非公有制企业更大的支持。地、县两级都要设立非公有制经济发展专项资金，重点支持和培育具有西藏地方特色和比较优势的产业。全面落实山南地区中小企业贷款担保专项资金管理暂行办法，逐步建立多元化的担保体系，切实解决中小企业资金难的问题。

　　要进一步优化服务，建立健全技术信息咨询、项目申报、人才交流、职业介绍、创业服务、金融担保市场中介服务机构，引导成立各类非公有制企业协会组织，形成全方位的服务体系，促进非公有制经济健康发展。依法保护企业私有财产和合法权益，让非公有制经济人士放心投资、安心发展、舒心生活；依法保障从业人员各项权利，构建和谐融洽的劳动关系。要将各县、各部门支持发展非公有制经济情况纳入地区年度综合考评范围，形成促进非公有制经济发展的长效机制，为非公有制经济发展提供良好环境。