昌都解放60周年大庆新闻发布会在拉萨召开　摄影：王舒

吾金平措专员介绍昌都六十年来的发展变化　摄影：王舒

多吉才旺部长介绍昌都解放60周年大庆活动筹备情况　摄影：王舒

　　8月22日上午，西藏昌都地委在拉萨召开新闻发布会，昌都地委副书记、行署专员吾金平措介绍了昌都60年来的发展变化及成就。昌都地委宣传部部长多吉才旺介绍了昌都解放60周年大庆相关活动的筹备情况。昌都地区有关部门领导出席发布会，并回答了记者的提问。

　　新闻发布会上，吾金平措专员全面介绍了昌都地区自1950年解放以来在中国共产党的坚强领导下经济社会发生翻天覆地的历史性变化及所取得的巨大成就。他说，今年是昌都解放60周年，这60年是西藏和昌都历史上很不寻常的60年。60年前，中国人民解放军在昌都举行了著名的昌都战役，揭开了昌都历史的新篇章，凑响了和平解放西藏的序曲。60年来，在中国共产党的坚强领导下，昌都的改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌，各项事业取得了巨大进步。今日的昌都，经济繁荣发展，社会局势稳定，民族团结进步，人民幸福安康，一个充满生机和活力的社会主义新昌都巍然屹立在西藏东部。

　　据吾金平措专员介绍，昌都解放60年来，牢牢把握发展和稳定两件大事，坚决贯彻中央治藏方略，在中国共产党的坚强领导下，昌都经济社会发生了翻天覆地的历史性变化，经济建设成就巨大，农牧民生产生活水平不断提高，各项事业全面进步，社会日益和谐稳定，人民的政治权利得到了充分保障。

　　吾金平措专员表示，党中央、国务院于今年年初召开了中央第五次西藏工作座谈会，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了重大战略部署。在前所未有的发展机遇面前，昌都地区将深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以民族团结为保障，紧紧抓住发展和稳定两件大事，突出基础设施建设和产业建设两个重点，加快经济结构和经济增长方式的战略性调整，千方百计促进农牧区发展和农牧民增收，积极推进昌都国家能源接续基地和国家有色金属产业基地建设，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新昌都；加快小康昌都、平安昌都、和谐昌都、生态昌都建设进程，不断开创藏东更加美好的明天。

　　此外，昌都地委宣传部部长多吉才旺还在发布会上介绍了昌都解放60周年大庆相关活动的筹备情况。多吉才旺表示，昌都地委、行署确定以“隆重热烈、务实节俭、规模适度、安全圆满”为昌都解放60周年大庆活动的指导思想、目标和原则。目前，文体宣传活动进展有序，大庆献礼出版物进展顺利，各项活动方案正在进一步制定、完善和细化中，各有关工作也在有序地进行。

　　据多吉才旺部长介绍，昌都解放60周年大庆安排了建设项目三大类47项，计划总投资131亿元。其中，包括在建和拟建项目14项，提前安排和加大投入力度的项目16项，大庆新增项目17项，确定了一大批涉及安居工程、公路、电力、水利、通信、教育、农牧、卫生、文化以及旅游的重大工程，其中多数属于民生工程。

昌都解放60周年大庆新闻发布会答记者问

　　1.昌都地区处于横断山脉，山高谷深，交通在很大程度上制约着昌都经济的发展。请问昌都在解决交通瓶颈方面采取了哪些措施，确保交通实现大的发展？

　　答：地委、行署始终高度重视交通运输工作，着力破解交通“瓶颈”制约，把交通基础建设摆在重中之重的位置，纳入地区经济发展总体思路，并主要采取了以下五项措施。一是重点抓好国省道、通县油路整治改建项目建设。仅“十一五”期间地区境内国省道公路和通县油路整治改建总投资就达41.4亿元，建设里程847公里。二是全力加快农村公路建设。“十一五”前四年地区农村公路通达工程实施项目206项，建设里程3975公里，完成投资4.96亿元。三是加快客运场站建设。截止2009年底，昌都地区11个县除洛隆、边坝两县外，其余各县都已建设了交通客运站。四是积极支持配合重点公路项目建设，主动与各重点公路建设项目办加强联系，努力协调解决项目建设中存在的困难和问题，积极营造良好的投资建设环境。五是立足长远，科学编制完善 “十二五”综合交通运输规划。“十二五”期间，力争实现昌都地区境内国省道全部黑色化、县县通沥青路、100％建制村通达、60％的乡（镇）和20％的建制村公路通畅。

　　2.请问昌都“十一五”建设的主要成就具体体现在那些方面？

　　答：“十一五”以来，昌都地区在中央和自治区党委、政府的坚强领导下，在全国特别是对口援助省市和中央企业的无私援助下，昌都地区经济社会发展取得显著成就，社会局势保持稳定，人民群众安居乐业。要说主要成就，我认为主要体现在以下八个方面：一是经济发展迅速，质量明显改善。2009年，地区生产总值到达57.9亿元，是2005年的1.8倍；财政收入达2.78亿元，是2005年的2.7倍；农牧民人均纯收入为3144元，是2005年的1.7倍；城镇居民人均可支配收入达11659元，是2005年的1.6倍。二是农牧业生产稳中有升。2009年，农牧业总产值为21.96亿元，比2005年增涨33％；粮食总产量达到15.6万吨，肉、奶分别达到7.34万吨、7.95万吨。三是新农村建设成效显著。“十一五”以来，全地区共完成57190户农牧民安居工程、1131个村级组织活动场所和102个新农村示范点建设任务，30余万农牧民住进了安全适用的房屋。四是重点项目建设有序推进。“十一五”前四年，全地区累计完成固定资产投资152.4亿元，比整个“十五”时期还多近24亿元，年均递增16.4％。五是特色产业初显成效。玉龙铜矿一期一步工程已竣工投产，“三江”水资源开发前期工作有序推进，投资3150 万元的华润雪花啤酒易拉罐生产线正式投产。六是社会事业全面进步。2007年基本实现“两基”攻坚目标，青壮年文盲率下降到2.5％；初步形成了地县乡三级卫生服务网络，农牧区医疗制度实现全覆盖；城镇低保和农牧区特困群众生活救助政策得到落实；高校毕业生就业率达到81％以上。七是生态保护成效明显。认真组织实施天林业工程项目，整体推进生态环境保护与建设，积极推进节能减排等工作，严格环境执法监管，努力促进环境与经济协调发展。八是援藏工作向纵深发展。进一步拓展内涵，丰富载体，推进干部援藏工作向纵深发展，“十一五”时期，对口支援昌都地区的“两市六企”援昌项目达到176项，资金4.29亿元。

　　3. 昌都地区教育方面采取了哪些具体措施，实现了普及九年义务教育？

　　答：地委、行署坚持把“普九”作为全面建设小康社会和构建和谐昌都的“奠基工程”，把教育作为重点工作优先考虑、把教育放在重要位置优先安排，采取了一系列有效措施推动“普九”的实施。一是地、县、乡三级分别成立“普九”工作领导小组，加强对“普九”工作的组织领导。二是深入群众，广泛动员，开展形式多样的宣传教育活动，努力使“普九”工作家喻户晓、深入人心。三是建立地级干部包县、县级干部包乡镇、乡镇干部包村组，县直单位包校、乡村干部驻校和县教育局干部包校、校长包班、教师包人等一系列制度，进一步分解任务，明确责任。四是创新思路，多措并举，积极探索“富裕劝学”、“扶贫控辍”的办法措施，破解动员学生入学、控制学生辍学等“普九”工作难题。五是建立健全督导评估机制，完善评估管理办法，严格督查，强化落实，确保“普九”工作取得实效。经过全地区上下的苦干、实干，2007年，全地区基本普及九年义务教育目标如期实现。

　　4.昌都地区安居工程目前进展如何？已有多少农牧民群众住上了安居房？在建筑风格上突出了哪些地方特色？

　　答：自2006年以来，按照区党委、政府的决策部署，昌都地委、行署把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为经济社会发展的首要任务，大力实施农牧民安居工程建设。至2009年底，已提前一年完成原“十一五”规划任务，2010年新增建设任务也将如期完成。目前，30余万农牧民已经住进了安全适用的房屋。在农牧民安居工程建筑风格上，着重突出了以下三个方面的特色。民族特色：藏东民房建设具有传统的民族建筑风格和文化底蕴，大部分安居房都进行雕梁画栋和藏式彩绘等美化处理。地域特色：村落布局规模较小，建筑方式多以土木、石木结构为主，单层与多层相结合，藏式与汉式相结合，经济与美观相结合，安全与适用相结合，一般按地形地势沿河谷、顺山坡而建，或相对整齐，或错落有致。时代特色：积极引导农牧民群众向公路沿线、条件相对优越的区域适度集中；大力推广应用现代先进建筑工艺和新型环保替代材料；加强农牧民聚居区基础设施综合配套建设，大力实施“六通”工程、改水改厨改厕改圈、沼气、村容村貌整治、人畜分离等项目建设。

　　5、记者问：区党委工作会议提出的“两个基地”建设的基本思路。今后昌都地区如何处理好资源开发与生态保护的关系？

　　答：根据中央第五次西藏工作座谈会精神，区党委工作会议提出“构建国家‘西电东送’接续能源基地”和“藏东地区有色金属产业基地”，这既给我们加快发展提供了有力的前提保障，又给我们提出了新的要求。关于“两个基地”建设问题，地委、行署早有考虑，并在地区的发展思路中，提出了“壮大两个支撑”，就是指以矿产和能源为重点的资源开发。

　　今后，我们将认真贯彻落实第五次西藏工作座谈会精神，积极推进“两个基地建设”，妥善处理资源开发与生态保护的关系。一方面坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，正确处理好当前与长远、局部与全局、经济发展与环境保护的关系，大力发展循环经济，科学合理制定资源开发规划，按照“抓大限小”的原则，“整合资源、整体规划、整装开发”，淘汰落后产能，提升资源开发的能力和技术水平。另一方面，认真开展规划环境影响评价工作，将“预防为主”的方针落实到发展规划和决策阶段，推动环境影响评价制度在重大决策过程中的落实，特别要对矿产、旅游、水资源等资源开发规划进行环境影响评价；严格环境准入制度，新建项目必须符合国家和自治区的产业政策，以及污染物排放和生态保护要求；坚持依法行政，加强环境安全监管，严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，有效防治环境污染。

　　6、昌都解放60周年中的重点活动有哪些，目前进展如何？

　　根据昌都地委、行署安排并经区党委批准，昌都解放60周年庆祝活动主要包括：庆祝昌都解放60周年大会、凭吊革命先烈、昌都地区干部大会、昌都解放60周年成就展、专场文艺晚会、大庆重点项目及重点民生工程竣工庆典、慰问等活动；出版献礼书籍、光盘等。同时，我们还将举行各类庆祝座谈会和文体活动，营造浓厚、喜庆、热烈的大庆氛围。

　　在区党委、政府的悉心指导下，昌都地委、行署按照“隆重热烈、务实节俭、安全圆满”的目标原则，认真制定工作方案，落实筹备工作任务，责任到人，责任到点。目前，大庆活动的总体方案及细化方案都已基本成型，并在进一步的优化、细化完善；文体活动及群众行进式表演等都在积极的排练中，广大干部群众参与的积极性空前高涨；大庆活动场所建设、维修工程也在紧张有序进行。7月19日，地委、行署召开了大庆筹备工作动员大会，对筹备工作进行了再安排、再部署、再动员。各部门认真落实地委、行署的要求，采取有力措施积极推进筹备工作。可以说，大庆筹备工作正在按照地委、行署的要求，有组织、有计划地快速推进。各项筹备工作将在8月底基本就位，9月中旬将进行预演、试运行，10月初全面检查、巩固、查漏补缺，各项工作进入临战状态，确保大庆活动“隆重热烈、务实节俭、规模适度、安全圆满”。