维护社会稳定

　　中国政府一贯重视维护西藏地区社会稳定，改善西藏人民的生活状况，提高人民群众的社会保障水平。为此，通过发展经济、健全体制、加快基础设施建设、加大援藏工作力度等各种措施，使西藏迎来了政通人和、百业俱兴、经济发展、社会进步、局势稳定、民族团结、人民安居乐业的新景象。特别是近几年来，西藏的发展变化明显加快，人民群众得到实惠明显增多，处于历史最好发展时期。

　　然而，长期从事分裂祖国活动的达赖集团不愿看到西藏人民翻身解放当家作主，不愿看到西藏人民在中国共产党领导下过上幸福美满的生活，他们想尽办法干扰破坏西藏的发展稳定，妄图恢复残忍、落后的封建农奴制，最终实现其“西藏独立”的图谋。

　　据西藏自治区人大常委会主任列确介绍，2008年发生拉萨“三·一四”打砸抢烧严重暴力犯罪事件后，达赖集团一直没有停止向西藏境内进行宣传煽动和策动捣乱破坏，他们始终不愿意看到西藏的稳定和发展。2009年以来，达赖集团更是变本加厉地加大了对西藏境内进行“藏独”分裂破坏活动的力度，企图通过内外勾联甚至派人潜入境内来制造事端，破坏西藏的稳定发展和团结祥和的局面，从而制造舆论影响，进一步推动所谓的“西藏问题”国际化。所以，我们不拔除达赖集团将会继续组织分裂破坏活动，以达到其险恶目的。但是他们搞乱西藏的图谋是永远不会得逞的。

　　针对一些境外媒体称在西藏一些地方的武警、公安干警加强了巡逻执勤，并渲染所谓西藏局势紧张，列确指出，这些巡逻执勤是防范性的，针对的是达赖集团和西方一些“藏独”组织正在策划实施的捣乱破坏活动，是对企图进行了维护社会稳定、维护社会法制、维护西藏各族人民的利益。在西藏的个别地方和重要部位，采取这些加强巡逻执勤的措施也是临时性的，这个不涉及整个西藏。从整个西藏自治区来说，社会局势稳定，人民安居乐业，过着政党的生活。寺庙的宗教活动，包括一些规模很大的法事活动，以及信教群众的朝佛活动，都在正常进行。

改善人民生活

　　西藏是以农牧业作为主导产业的地区，全区287.08万人口中，农牧民约为222.18万人，占总人口的77.4％，本世纪头五年，西藏国民生产总值每年增长幅度都保持在12％以上，是全国增长最快的地区，农牧民人均收入也连续4年保持了两位数以上的增长。据统计，2008年，西藏全区城镇居民人均可支配收入1282元，同比增长12.1％；农牧民人均纯收入3176元，比上年增长13.9％，自2003年以来年均增长达13.1％。城乡居民家庭恩格尔系数分别为51.2％、56.0％。

　  安居工程

　　1959年民主改革前，西藏90％以上的人没有自己的住房，农牧民居住条件极差，城镇居民人均不足3平方米。当时的拉萨城区仅有2万人，而城周围居住在破烂帐篷里的贫民和乞丐就有近千户人。召集，西藏人民的居住条件得到了巨大改善。通过推进新农村建设、实施安居工程，已有20万户、百万农牧民住进了安全适用的新房。

　　特别是近年来，西藏自治区政府把安居乐业作为建设社会主义新农村的突破口，实施以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程，力争到2010年使全区80％的农牧民住上安全适用的房子。在2006年至2007年投资66亿元的基础上；2008年，自治区又投入6.76亿元资金，完成了5.2万农牧民安居工程的建设项目。

　　为解决低收入家庭的住房问题，西藏积极推行廉租住房和周转房建设。从2008年起，西藏将建设4560套廉租住房，总面积约20万平方米，投资将达4.65亿元；还将建设14439套周转房，总面积达110.4万平方米。到2008年末，西藏城镇居民人均居住面积已达33平方米，农牧民人均居住面积达22.83平方米。通过实施安居工程，截止当年末，全区已有20万户、百万农牧民住上了宽敞明亮的新房。此外，当地政府大力改善农牧民生产生活条件，全年有699个行政村新建了村级组织活动场所，解决了32个乡、423个行政村通公路，新增和改善了17.7万农牧民的用电问题，使4.3万户农牧民用上了清洁的沼气，农牧区碘盐推广人口覆盖率达到6％。