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雪域高原“民生工程”暖人心

时间:2010-12-10 | 来源:新华网 | 作者:拉巴次仁、文涛

  40岁的西藏昌都地区日巴村藏族农民斯朗泽仁近日欣喜万分,村民们在深山峡谷中世代沿用的溜索终于被改建成了吊桥,大家走出山村方便了许多。

 

  今年国家投入2亿多元对西藏66处溜索进行改造建桥,越来越多的山区农牧民因此开始告别溜索这种落后的交通设施,而这只是西藏众多“民生工程”中的一个缩影。

 

  “十一五”以来,西藏自治区党委政府将改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入确立为西藏经济社会发展的首要任务,把保障和改善民生、提高人民生活水平作为工作的出发点和落脚点,实施了一大批旨在改善民生的重点工程,使西藏各族群众在发展中得到更多实惠。

 

  西藏自治区发改委主任金世洵介绍,国家投资1378亿元的西藏“十一五”规划188个重点项目,覆盖了西藏经济社会发展的各个领域,包括交通、能源、水利、农牧业、教育、卫生等,其中大多数是改善民生的惠民工程和阳光工程。

 

  5年来,西部大开发标志性工程——青藏铁路的建成通车,结束了西藏没有铁路的历史;林芝、阿里、日喀则等地机场的相继通航,又圆了当地各族群众在家门口坐飞机的梦想;青藏公路、川藏公路、滇藏公路等国道整治工作加快推进,而被称为“世界屋脊”的阿里与拉萨实现了全线通油路,从而为越来越多开着私家车出行的人们提供了良好的交通条件。

 

  “铁路开通后,我要把我们厂生产的青稞麦片通过火车运到内地,一定能卖个好价钱!”西藏最大的“糌粑老板”、日喀则白朗县藏族农民罗布丹增得知拉日(拉萨至日喀则)铁路开工建设的消息后,打起了自己的如意算盘。

 

  为了缓解西藏能源紧缺现状,今年7月29日我国西部大开发重点工程、总投资达162亿元的青藏交直流联网工程开工建设,计划于2012年9月建成并投入运营。届时,西藏电网将有望与全国电网实现联网,西藏电力短缺现状将得到有效缓解,住在偏僻山村的农牧民将更多地用上现代化电器。

 

  与此同时,新能源领域的民生科技温暖着寒冬里的高原孩子。随着气温不断下降,藏北草原进入了寒冷冬季,而纳木错乡中心小学的藏族学生们并不觉得太冷,因为太阳能教室和宿舍为大家提供了源源不断的清洁热能。

 

  西藏80%以上人口居住在农牧区,因此改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入十分迫切。在国家实施的西藏“十一五”规划188个重点项目中,突出改善农牧民生产生活条件的项目有33个,总投资达270亿元。截至今年8月底,已完成投资166.9亿元。

 

  5年来,西藏涉农财政支出大幅增加,今年涉农财政补贴支出突破了40多亿元,通过直接补贴和改善农牧民生产生活条件等方式,有力地促进了西藏农牧业发展和农牧民增收。

 

  “政府帮助我建了新房,还让我吃上了‘生态旅游饭’。”62岁的藏族农民平措是西藏林芝地区鲁朗镇人,他靠政府安排的安居工程补助款4万元和自己积攒的15万元盖起了新房,并兴办了家庭旅馆。如今,他家年收入近10万元。

 

  平措家的幸福生活得益于西藏自治区政府实施的“农牧民安居工程”“游牧民定居工程”“农牧民饮水安全工程”等一大批民生工程。截至今年底,西藏将有140万名农牧民住进安全适用的住房,4万余户游牧民实现定居,20万户农牧民用上清洁卫生的沼气能源,153万人喝上干净卫生的饮用水。

 

  大批民生工程、惠民工程的实施,使西藏农牧民的生活水平有了较大改善。“十一五”前4年,西藏农牧民人均纯收入年均增长14.8%;预计“十一五”末,农牧民年人均纯收入将突破4000元。

 

  西藏注重经济社会协调全面可持续发展,加大了教育、公共卫生、扩大就业、社会保障等工作的力度。今年仅用于保障和改善民生的资金超过23亿元,有力地提高了公共服务水平。

 

  西藏社会的民生效益可以通过一组数据来“管中窥豹”:从1985年开始,西藏实行农牧民子女住校生享受包吃、包住、包学习费用的“三包”政策,受益学生达27万人。每生每学年的“三包”经费标准先后提高了8次,小学生达1750元、初中生达1850元、边境县乡中小学最高保障经费达1950元。农牧民免费医疗经费水平由2005年的年人均80元,提高到现在的180元;人均寿命从民主改革前的35.5岁提高到现在的67岁。

 

  西藏还加大了社会保障体系建设步伐,用科学的保障体系为改善民生系上“安全带”。据统计,西藏先后5次调整了企业退休人员基本养老金标准。同时,新农保让高原农牧民有了“退休金”,年满60周岁以上老人每人每月可直接领取55元的基础养老金。

 

  截至“十一五”末,西藏企业职工基本养老保险参保人数将达近10万;到今年底,西藏将实现73个县(市、区)的新农保试点工作,覆盖农业人口230多万人……在这寒冷的冬季里,党和政府的一系列“民生工程”正温暖着高原各族人民。

责任编辑:王雪

  

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