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西藏2011民生亮点:在“告别”中进步
2010年,西藏启动了农村人居环境建设,农村人居环境建设是西藏继农牧民安居工程建设开展以后,深入推进新农村建设的又一重大举措,是近年来西藏积极实施的“八到农家”工程的一个子项。“八到农家”即农村水、电、路、讯、气、广播电视、邮政和优美环境建设。西藏自治区党委书记陈全国在西藏经济工作会上说,2012年,西藏“八到农家”工程将完成18个饮用水水源地供水工程,解决30万人安全饮水问题,解决2.5万户农牧民用电问题,新增农村公路里程4000公里,新建农村沼气1万户以上,电话入户率达到90%以上,行政村通邮率达到90%以上。农村人居环境建设和环境综合整治工作,将重点实施农家书屋建设、综合文化体育建设、村医疗室设备完善、太阳能公共照明、村庄道路建设、农村垃圾污水整治、万村千乡市场工程和村庄绿化美化工程等十项工程,改善农村人居环境质量。
告别出行难——走出“孤岛”,走上“幸福”路
2009年以来,国家向西藏溜索改桥项目下发专项资金2.4亿元,对西藏昌都、林芝、那曲和日喀则4个地区46个乡现存的84处溜索进行改吊桥工程,惠及6474户4万多名农牧民群众。据西藏自治区扶贫办扶贫开发处副处长何珍介绍,目前,已经完成63座桥梁的建设并投入使用,其余21座已进入工程收尾阶段,力争在今年内全面完成所有溜索改桥工程,使依靠溜索通往外界的群众彻底告别交通“孤岛”。千百年来,西藏一些地方的居民出行、生产生活物资运送等主要依靠溜索。溜索主要以牛皮绳、钢绳等材料建成,架设在山涧激流之上,两端用溜桩固定,一边高一边低,以便有足够的坡度滑行。
告别用电难——拉亮电灯,享受光明
2007年7月以来,国家对西藏“户户通电”工程计划投资25.18亿元,预计到2010年8月底,解决32个县市(区)、261个乡(镇)、2028个行政村,30多万户、140.28万人的通电问题。在“户户通电”工程实施过程中,自治区电力公司积极响应政府号召,组织吸纳当地农牧民参与工程建设,增加农牧民收入。2008年至今,全区共有15.3万农牧民工参与“户户通电”工程建设,农牧民工收入达1065.8万元。“十二五”期间,电网覆盖面将从目前的32个县延伸到44个县。计划投资21亿元,新增定日、班戈等12个县的无电地区电力建设项目,将解决3.34万户、16.97万人的用电问题。
告别看病难——老有所养,病有所医
今年西藏力争完成10个县的卫生服务中心、15个中心乡(镇)卫生院标准化建设,加强已建成的4个社区卫生服务中心的运行和管理,完成5个社区卫生服务中心的新建工作,加快“一村一卫生室”的建设步伐。落实好各项责任制,确保自治区第三人民医院、自治区藏医院改扩建等建设项目的质量和安全。今年西藏将在加强城市高层次、紧缺型人才的引进和培养的基础上,重点加强乡村医生的补充和培养,继续采取公招、引进以及通过城市医生支援农牧区、上级卫生机构培训乡村医生和利用援藏省(市)组派医疗队等办法,为县、乡(镇)卫生机构输送适宜卫生技术人员,尽快实现每个行政村有2名乡村医生的目标。
告别危旧房——政府“筑巢”,百姓安稳
从2006年起,西藏在全区范围内实施了史上规模最大的一次农牧区房屋新建和改造工程--安居工程,并通过免费技术培训等方式,鼓励和引导农牧民以邻帮邻、户帮户、相互换工、劳务投入、自备材料等形式参与工程建设。在安居工程建设中,农牧民采石队、运输队、施工队、木工队、画匠队应运而生,不少家庭的收入增加了,而他们的思想意识和生活方式也在悄然变化。 根据西藏自治区财政厅的消息,未来3年,西藏自治区还将继续实施农牧民安居工程,让18.55万户在过去5年间未能纳入安居工程的农牧民住上安全适用的住房。
告别饮水难——水变清亮,心变敞亮
自2001年以来,西藏自治区“大地之爱·母亲水窖”项目收到了显著成效,改善了偏远贫困地区妇女儿童的生存环境和生活、生产条件,解放了妇女劳动力,增加了家庭收入,也提高了妇女的家庭地位,赢得了全社会的关注和赞誉。为帮助自治区偏远贫困地区群众解决饮用水困难,先后争取专项资金1465万元,其中全国妇女发展基会专项资金615万元,区水利厅配套资金850万元。十年来,先后在自治区的68县(市)、94乡(镇)、村实施了“母亲水窖”项目,新建管道引水工程46处,太阳能保暖井32眼、太阳能光电井3眼,手压井545眼,大口井19眼,解决了5万多人、86万头(只、匹)牲畜的饮水困难。
告别“零信息”:乡乡通宽带,信息无障碍
“乡乡通宽带”目标的实现是西藏通信业继2004年实现“县县通光缆、乡乡通电话”,2007年实现“乡乡通传真”,2010年12月实现“村村通电话”目标之后,仅中国电信西藏分公司4年累计投入建设资金13.06亿元,持续加大“乡乡通宽带”工程建设力度,积极开展多种形式、多种渠道、多种载体信息“下乡”、“进村”、“入户”,据了解,中国电信西藏分公司全面完成了全区682个乡(镇)通宽带的艰巨任务,。“乡乡通宽带”的实现,使自治区在西部10省区中第6个实现了乡乡通宽带目标,实现了农牧区由“零信息”到“信息高速”的嬗变。