今日上午，国务院新闻办公室发表《中国的司法改革》白皮书。从1997年党的十五大报告首次提出“推进司法改革”的要求，2002年党的十六大报告明确提出“推进司法体制改革”任务，到2007年，党的十七大报告要求“深化司法体制改革”，再到2008年新一轮司法改革从优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强司法队伍建设、加强司法经费保障等四个方面提出具体改革任务，这是我国政府首次就司法改革问题发布的白皮书。白皮书用大篇幅，分十个方面介绍了我国在司法领域加强人权保障所进行的改革。

　　《中国的司法改革》白皮书由前言、正文、结束语三部分组成，全文约一万八千字。正文部分五章，分别介绍中国司法制度的基本特点，推进司法改革的目标、原则和进程。以及在维护社会公平正义、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民等方面进行的改革。

　　白皮书用大篇幅，分十个方面介绍了我国在司法领域加强人权保障所进行的改革，防范和遏制刑讯逼供被列为第一项内容。中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟：

　　姜伟：冤假错案的发生，不仅损害司法公信力，而且严重侵犯公民的合法权益。实践证明，导致冤假错案发生的原因是多方面的，但是刑讯逼供、非法取证是主要原因。

　　2012年修改的刑事诉讼法确立了不得强迫任何人证实自己有罪的原则，同时制定非法证据排除规则。北京师范大学宋英辉教授认为，这些规定在很大程度上能确保人权保障落到实处。

　　宋英辉：采取刑讯逼供、暴力、威胁取得的言辞证据不能作为定案的根据，如果物证、书证收集的程序违反法定的程序，可能影响司法公正，它又不能作出有效的补证或合理解释，这个证据也要排除，通过非法证据排除就可以消除侦查人员违法收集证据的动机。

　　白皮书还介绍，我国进一步完善拘留、逮捕后送押和讯问制度，防范和遏制刑讯逼供，具体措施已经写入刑事诉讼法。

　　宋英辉：拘留逮捕之后要立即移送看守所，讯问应该在看守所进行，讯问过程要全程同步录音录像，不能以连续拘传的方式变相羁押犯罪嫌疑人、被告人，拘传期间，讯问过程中要保证他的饮食和休息时间，这些都能有效遏制刑讯。

　　俗话说“人命关天”。近年来，云南杜培武案、湖北佘祥林案等，由于在事实认定、证据审查和运用方面的严重错误，导致错判、错杀，社会影响恶劣。白皮书指出，中国保留死刑，但严格控制和慎重适用死刑。自2007年死刑案件核准权统一由最高人民法院行使以来，中国死刑适用标准更加统一，判处死刑的案件逐步减少。

　　为了有效减少冤家错案，我国不断强化证人出庭作证义务。

　　姜伟：证人出庭作证对于提高庭审质量、有效减少冤假错案有重要意义。为鼓励证人出庭作证，建立完善了证人保护制度，明确了证人保护的范围、规定了具体的保护措施、建立了证人出庭作证补助等制度。

　　白皮书还记述，我国国家刑事赔偿标准随经济社会发展不断提高，侵犯公民人身自由权每日赔偿金额从1995年的17元，上升到2012年的162元。中国
积极探索建立对刑事被害人的救助制度，2009—2011年，司法机关共向25996名刑事被害人发放救助金3.5亿多元人民币。宋英辉认为，对律师权益的保障在很大程度上就是对公民合法权益的保障。

　　宋英辉：就辩护律师来说，保障他的会见权、阅卷权、通讯权、申请调查证据的权利，这些规定一方面同联合国的有关司法准则相衔接，同时也是我国保障人权内在的需要。