近年来，拉萨市大力倡导义务教育均衡发展。拉萨市林周县苏州小学的学生正在宽敞明亮的教室内上课。次旺 摄

　　截至目前，城关区开展义务教育工作的共有学校14所，其中初级中学1所、完全小学13所。初中毛入学率107.23 %，巩固率100%，毕业率99.9%；小学入学率、巩固率、毕业率均达到100%……这是拉萨市推进义务教育均衡发展的一个缩影。

　　“均衡发展已成为义务教育的重中之重。解决读好书的问题，就是要把每一所学校办好，关心每一个孩子的成长，让优质教育惠及千家万户。”拉萨市教体局局长周畅根表示。

　　为了办好让人民满意的教育，近年来，拉萨市大力倡导义务教育均衡发展，义务教育阶段学校在学校建设规划、校际对口支援、教师补充机制等方面积极探索，取得明显成效。

　　统筹兼顾 推进均衡发展

　　为方便城乡适龄少儿就近入学，拉萨市教育主管部门严格按照因地制宜、科学布局的要求，全力加快城乡学校建设和现代化教育步伐。在推进数字化校园建设过程中，坚持信息化推动现代化的原则，积极实施学校的教育信息化工程，先后启动“三有一通”工程（即所有完小的教研组有电视、电脑、打印机，通网络），目前，已完成大部分学校的“校园网”、“视频会议系统”和教育应用集成系统（EAI）项目。这些项目的实施，使区域教育基本实现了硬件数字化、平台广域化、课堂信息化和模式媒体化。

　　目前，拉萨市城关区还成立了普及教育法律法规工作领导小组，城关区政府自2005年起实行“三包”燃料费补贴政策，每年为每生补贴燃料费390元，仅2010年该项补贴总投入就达72万元。按照早餐注重营养和午餐及晚餐必须做到“一荤一素一汤”的要求，不断提高“三包”学生伙食水平。随着依法治教工作的常规化和“三包”惠民力度的不断加大，极大地增强了广大群众送子女入学的主动性和积极性。严格执行“就近免试入学、划片区招生”制度，努力缓解“择校热”问题。坚持教育公平，积极落实流动人口子女入学的同城待遇，目前，流动人口子女已占城关区在校生的57%。
 
　　完善办学体系 缩短校际差距

　　为拓宽学校办学自主权，拉萨市全面启动特色学校创建工作，鼓励学校按照因校制宜、一校一策的原则，走“规范立校，文化兴校，特色强校”之路，努力提升学校品位；稳步推进“平安、书香、文明、绿色、和谐”五大校园建设，积极推广“特色体育、高雅文化、民族艺术、文明敬语”进校园活动，形成了以雪小学的“扎西雪巴”、二小的书香校园、娘热小学的藏戏、海城小学的“全民教育”、拉鲁小学的“环保教育”等为代表、城乡学校别具一格、生动活泼的办学特色，努力探索具有西藏特点的民族教育发展新途径，并逐步实现人民群众从“择学校”向“择特色”的转变。

　　同时，全面实施“城区三年、农村两年”学前教育普及目标，在积极推进辖区内37个社会力量学前教育机构规范化管理的基础上，全面加大教育公办力度，投资完成10所村级幼儿园建设，在自治区率先普及农村两年学前免费教育，在全国目前也尚属少数。

　　城关区职业技术培训中心采取自主培训、订单培训、委托培训、联合办学等多种方式提升办学活力，开设了酒店餐饮服务、家政服务、汽车驾驶、导游等各类培训项目，年培训城乡群众1000人次以上，群众接受培训后的就业率达60%以上。中心先后与常州旅游商贸高等职业学校、西藏职业技术学院等联合办学，现已发展为一所具有中专资质、培训与就业一体化服务功能的办学机构。

　　教育改革试点 缩小城乡差距

　　据拉萨市教体局基础教育科科长才旺表示，根据《西藏自治区教育改革试点方案》的安排，拉萨市共确定自治区级教育改革试点项目3个，其中素质教育改革试点项目学校4所，分别为市一中、市实验小学、城关区二小、堆龙德庆县中学；义务教育均衡发展改革试点项目县（区）3个，分别为城关区、林周县和曲水县；县域教育综合改革试点项目县1个，为墨竹工卡县。目前，各试点县（区）、试点学校都已制定了改革实施方案，下一步要继续完善好实施方案，明确改革目标、工作进度与配套措施，建立健全改革试点工作推进机制。在教师、设备、图书、校舍等资源配备方面，大力向农牧区学校和城市薄弱学校倾斜，缩小校际差距，努力解决“择校”问题。同时，建立城乡一体化义务教育发展机制，推进县域内均衡发展，缩小城乡差距。