11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对户籍制度改革进行了明确部署。决定指出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。新华社记者 胥晓璇 作