1月8日上午，参加西藏政协九届四次会议的西藏政协委员们发现，大会提请审议的《政协第九届西藏自治区委员会常务委员会工作报告》正文附加了一份单独“注释”，对正文中出现的关于中央到西藏所确定的“十二五”规划主题、主线、要求，以及涉及政协自身建设确立的任务等10个热门词条和缩语做出了详细解释。记者从工作报告起草处负责人处了解到，这在西藏政协的常委会工作报告历史上，也是第一次。

西藏政协副秘书长黎德勇接受本网记者专访  摄影：王昕秀

　　负责报告起草工作的西藏政协副秘书长黎德勇在接受记者采访时表示，附加注释，主要出于这几个原因考虑，一是现在从中央到地方，随着一些新政策、新思路及指导思想出台，涌现了一些新词汇，需要进行注释；二是，如今无论是在说话或报告材料中，使用紧缩句情况比较多。为了便于委员准确把握里面的确切含义和内容，有必要进行说明解释；三是，现在委员们政治素质和政策理解力，以及对西藏发展情况和中央政策把握能力，都比过去增强，因此对于一些缩语，没必要在文章中解释得过细，否则工作报告就是啰嗦话连篇，向委员说了很多没必要的话；最后，考虑到直接在文章中对热词缩语进行解释，会对报告格式、体系造成影响，而采取尾注和脚注方式也不合适工作报告。综上，所以设计成现在这样作为一个独立注释形式。

　　来自西藏林芝地区的政协委员美志高在昨天拿到所有会议材料的时候，就发现了这个新变化，“今年新加了注释，可以让委员们把工作报告看得更加明白。”他表示。

　　应邀列席开幕式的全国政协委员、西藏文联主席韩书力对这一变化也表示了赞同。他说，由于政协委员们水平参差不齐，对一些热词和缩语并不是都非常熟悉，所以增加注释，将有助于委员们更好地理解工作报告内容。此外，今年是西藏“十二五”规划开局之年，很多委员对相关新缩词比较陌生，而注释中80％都是涉及对“十二五”规划相关词汇的解释，这样使政协的工作报告更显人性化。

　　黎德勇表示，在这份西藏政协常委会工作报告还未上会之前，曾广泛征求了政协委员们的意见并进行了充分讨论。精简文字，改进文风，增加注释，这也是委员们提出的要求和愿望。