近几年，中小企业发展问题受到西藏自治区人大代表、政协委员的高度关注，解决中小企业融资难的呼声越来越高。7日，记者从自治区政协提案委员会了解到，自治区政协九届四次会议收到的第一份提案是由自治区政协委员，中国人民银行拉萨中心支行党委书记、行长旺堆递交的《关于加强西藏自治区中小企业信用建设的建议》。旺堆在提案中建议，采取各项措施，推动和加快西藏中小企业信用体系建设工作。

　　西藏自治区政协九届四次会议1月8日拉开序幕。7日下午，记者从自治区政协提案委员会办公室了解到，截至1月7日18时，自治区政协九届四次会议共收到提案106件。

　　西藏自治区政协提案委员会办公室主任王志诚说，提案内容主要涉及四个方面：加强农牧区基础设施建设，促进农牧业稳定发展和农牧民持续增收；加强能源、资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；落实、鼓励、支持和引导非公有制经济发展及各项政策，扶持中小企业和民营企业发展；加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高社会保障水平。此次提案截止到10日12时。在这之前，委员们还将继续送交提案。

　　王志诚说，收到提案后，西藏自治区政协提案委员会将召开委员会议审查立案，并向大会报告提案审查情况。会后，提案委员会将提案整理分送相关部门办理。每年8月底，要求所有提案办理完结。

　　企业信用不足

　　偷漏税款等行为时有发生

　　“西藏99％的企业属于中小企业，发展中小企业对于推动西藏经济发展起着重要的作用。”旺堆说，近年来，西藏中小企业快速发展，已成为经济发展、市场繁荣和扩大就业的重要力量。同时，中小企业发展中也存在一些问题，信用不足是制约西藏中小企业发展的瓶颈之一。一些企业在生产、销售、融资和纳税等方面信用缺失，制假售假、偷漏税款等行为时有发生，财务制度不健全，财务信息不透明较为普遍。企业信用不足，一方面制约了整体素质和综合竞争力的提高，另一方面，也难以利用融资手段获得外部资金的支持。

　　信用是市场经济的重要基础，依法推进中小企业信用制度建设，促进中小企业发展，已成为全国各地政府和中小企业管理部门的重要职责。

　　搭建信息平台

　　建设中小企业信用体系

　　旺堆建议，应通过建立中小企业信用建设工作机制，搭建信息共享平台；发展信用服务中介机构，推行企业外部信用评级；建设中小企业信用增进机制，提高企业信用水平；完善中小企业信用支持服务体系，营造良好政策环境；建立守信受益、失信惩戒的激励约束机制等措施，从多方面入手，推动和加快西藏中小企业信用体系建设工作。

　　旺堆建议制定中小企业信用建设管理办法，建立信用信息平台发布制度，通过互联网、报纸等形式搭建信用信息共享平台，归集并定期向社会公众公布企业信用信息，实现信用信息共享。

　　发展服务中介

　　推行企业外部信用评级

　　“目前，西藏缺乏全面、客观、公正且操作性强的中小企业信用评价体系，导致西藏中小企业的信用状况得不到科学、合理地评估。”旺堆认为，应积极培育和引进信用评级机构，完善中小企业信用评价标准和流程规范，建立符合中小企业特征的信用评价方法。规范中小企业信用评价业务收费，提高中小企业信用评级结果的应用范围和使用周期，对于购买信用报告的企业，提供专项资金支持，提高中小企业参与信用评级的积极性和主动性。

　　另外，各相关部门应加强协调合作，建立守信受益、失信惩戒机制。加强对企业失信行为的职合制裁协作，发现企业有严重的失信行为，要共同制裁。