海拔4300米至4500米的当雄县乌玛塘乡，高寒缺氧、风沙大。然而就是在这样气候恶劣、自然条件艰苦的邮路上，却有一个人日复一日、年复一年，风雨无阻，献身邮政事业。他就是被农牧民亲切地称为“雪域鸿雁”的投递员乌杰。11月8日，投递员乌杰在投递党报党刊途中。西藏日报记者 王珊 摄

　　“十一五”期间，为认真履行普遍服务的责任和义务，使邮政普遍服务在保障民生、维护国家政令畅通、促进社会和谐方面发挥重要作用，拉萨邮政干部职工始终发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”，努力克服诸多困难，进一步夯实了普遍服务的基础，提升服务水平，建立完善了农牧区邮政通信服务体系。截至目前，拉萨市实现乡镇通邮率100%，行政村通邮率达到90%以上。2009年，拉萨市邮政局被中国通信行业授予“全国通信行业用户满意企业”荣誉称号；2010年，拉萨市邮政局一名投递员被评为“全国劳动模范”。

　　紧迫的呼唤

　　拉萨市农牧区面积近3万平方公里，所辖七县一区，现有57个乡镇、269个行政村。2005年前，绝大多数农牧区乡镇根本没有邮政基础设施，地处“老、少、边、穷”农牧区的农牧民因为大山阻隔，寄一封信要翻过几座山，收到一封信要等上一个月甚至更久。党报党刊作为党密切联系广大农牧民群众的桥梁和纽带，对于乡村党组织来说是业余党校、自学党校，对基层单位来说是上级派来的支部书记、政治指导员、形势报告员，但是由于邮政基础设施的薄弱及服务体系的不健全，拉萨市只有60%的乡镇政府能够实现党报党刊投递到户，其他基层单位阅读党报党刊更是困难了。

　　无私的奉献

　　为满足拉萨广大农牧民的用邮需求，“十一五”之初，拉萨邮政正式启动“乡乡通邮”工程，当年投资220万元，建设了9个中心乡镇营业网点。同时，举行业之力，坚持“以城带县、以县带乡、以乡带面”的工作方针，加大资金的投入力度，逐步完善农牧区邮政基础设施，极大地改善了用邮环境和条件。根据拉萨市七县一区的当地人口数量、经济条件、用邮业务量、分布情况和交通状况等因素，拉萨市邮政局规划设置了36条以11个中心乡镇邮政所为中心，辐射周边乡村的邮政通信网络，使服务面积达到近2.8万平方公里，实现了地区到县的邮件提速，进一步解决了县城到乡镇再到行政村的邮件、报刊投递问题。

　　为进一步解决农牧区基层单位阅读党报党刊难的问题，拉萨邮政局广大干部职工发扬不怕苦、不怕累的精神，克服各种困难，将赠阅的党报党刊及时、准确地送到基层单位和广大农牧民群众手中，让基层单位和广大农牧民群众及时听到党的“声音”，及时了解党和国家的富民政策，仅投递党报党刊年累计达
400余万份。

　　创新的工程

　　目前，拉萨市共有邮政局（所）44处，其中11个中心乡镇开办了邮政网点，并按照县到乡、乡到行政村的邮路组织形式及固定的投递班期进行邮件和党报党刊的传递，乡镇通邮率达到100%，行政村通邮率达到 90%以上。

　　拉萨市“乡乡通邮”工作历时6年，先后投入乡邮车辆7辆，摩托车49辆，自行车9辆。通过农牧区邮政通信工作的实施，农村邮政通信邮件和党报党刊传达服务频次从以往的月班、月两班根据当地实际和邮路情况分别提升到逐日班、周五班、周四班、周三班、周二班、周一班等。一套以农牧区邮政局所为中心，以汽车、摩托车为主的投递线路为基础的邮政服务体系正日趋成熟和完善。