多年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家农业部等有关部委的大力支持下，自治区建立“一个”机制，重点实施“两项”工程，使西藏自治区草原生态保护建设工程加速推进，农牧民群众生产生活条件不断改善，草原生态环境退化趋势得到遏制，构建西藏生态安全屏障、建设生态文明、实现科学发展的重大战略目标正在逐步实现。

　　建立草原生态保护奖励机制。长期以来，党中央、国务院高度重视草原生态保护建设工作，对西藏草原生态保护建设投入日益增大。

　　2007年“中央一号”文件、“国务院四号”文件明确提出了要探索建立草原生态补偿机制。为探索西藏草原生态保护的有效机制，促进人与自然和谐发展，2007年以来，全国人大、政协和国家财政部、农业部先后多次组织调研组深入西藏主要草原牧区，进行了广泛调研论证。2009年7月，国家财政部、农业部批准在西藏自治区安多、聂荣、班戈、措勤、仲巴五个县率先开展建立草原生态保护奖励机制试点工作，并将八宿、康马两个县作为试点工作对比县。此项政策主要包括以草定畜奖励、薪柴替代补贴、实施牲畜电子耳标制度和建立草原生态监测制度，总投资20029万元。2010年，财政部、农业部同意继续在五个县开展试点，总投资达到20572万元。

　　实施天然草原退牧还草工程。2004年，在国务院西部开发办、国家发改委、财政部、农业部、粮食局等部门的大力支持下，实施了天然草原退牧还草工程。该工程对遏制西藏草地退化、恢复草原植被、改善草原生态环境，发挥着十分重要的作用，深受农牧民群众的拥护和欢迎。

　　据统计，2004年至2009年，西藏共投资157011万元，其中国家投资115123万元、地方投资（牧民群众投劳折算）41888万元，在改则、安多等27个县实施退牧还草建设任务5611万亩，其中禁牧围栏2931万亩、休牧围栏2680万亩，在禁牧草地实施补播1643.3万亩。

　　实施游牧民定居工程。在国家发改委、农业部的大力支持下，西藏从2001年开始，以纯牧区、高海拔、条件恶劣的牧区为重点，实施游牧民定居工程建设。

　　截至2009年，国家共投资120287.72万元，共安排60个高寒牧业县的48544户牧民定居工程，包括住房、棚圈、贮草棚和人畜饮水等配套工程。国家补助每户2.46万元，其中定居房1.5万元、牲畜棚圈6000元、贮草棚600元、饮水井3000元。每户建设住房100平方米、牲畜棚圈150平方米、贮草棚10平方米，每10户建1眼饮水井。截至2009年底，全区已有34万牧民实现了定居， 2010国家投资7500万元，对新增3000户牧民实施定居工程建设。